新能源汽车企业靠卖新能源汽车积分赚钱的美好愿景,要再次后延了。从2018年乘用车企的双积分来看,新能源汽车积分仍然卖不上价钱。
4月9日,工信部装备工业司发布《关于2018年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况的公示》(下称2018双积分公示),全行业油耗积分负分虽然高达约299万分,但是油耗正积分达到约987万分,新能源汽车正积分约399万分。
油耗负积分企业,可以轻松依靠关联企业转让正积分抵偿,需要购买新能源汽车积分的不多,需求量也不大。据此推测,2018年新能源汽车积分还是卖不上价钱,而且不能结转,过期作废。
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油耗负分虽多,
关联企业轻松抵偿
2018年4月,《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(下称双积分管理办法),开始实施。核心要求是,乘用车企要完成油耗积分和新能源汽车积分比例要求,否则就会遭到新车无法上公告等处罚。
资料来源:《关于2018年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况的公示》
根据2018双积分公示,全行业油耗积分负分高达约299万分。其中,负积分较多的有上汽通用五菱、东风汽车、上汽通用等等。
按照双积分管理办法,这些负积分企业必须完成负积分抵偿归零。途径有四种:
只有在前三种途径都不能抵偿负积分的情况下,这些企业才会去购买新能源汽车正积分。
先假设这些企业过去没有结转任何正积分。那么他们还有两个途径,就是受让关联企业的油耗正积分,或者使用自己的新能源汽车正积分。
先不求人,看看用自己的新能源汽车正积分先抵偿。结果是,全行业自行抵偿后,油耗负积分缺口剩下约265万分。
再来求亲戚,也就是双积分管理办法中认定的关联企业。关联企业之间可以互相转让油耗正积分。由于中国车企合资、设立子公司的情况繁多,很多企业都可以轻易找到关联企业来受让油耗正积分。
来看看油耗负积分最多几个企业。上汽通用五菱(负分第1)和上汽通用都(负分第3)和上汽集团的多家子公司是关联企业。两家企业虽然负积分总和近60万分,但上汽集团一家就有超过126万分油耗正积分,转让抵偿绰绰有余。
油耗负积分第2的东风汽车有超过26万分负积分,但是东风汽车集团有限公司有超过29万分正积分,同样可以用来抵偿。
油耗负积分第4的北京现代,负积分超过20万分,但是它和北汽新能源、北汽股份同属北汽集团子公司,这两个兄弟企业各有40多万正积分。
油耗负积分第5长安福特,和重庆长安是关联企业,重庆长安有近38万分油耗正积分,远超长安福特所需的近20万分。
资料来源:《关于2018年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况的公示》
在当年全行业油耗正积分超过987万分(这还没算从2017年等年度结转过来的全行业正积分),负分企业多数能找到关联企业的情况下,自行抵偿后的265万分缺口,可以绝大部分被抵偿掉,只剩下极少数找不到关联企业的负分企业,才需要购买积分。
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新能源正积分
过期作废
由于双积分政策只对2019年度、2020年度,做了新能源汽车积分比例分别为10%、12%的要求,2018年不做要求。因此,2018年新能源汽车正积分大量产出。
2018年,全行业新能源汽车正积分约398万分。领先的企业包括比亚迪、上汽、北汽新能源、奇瑞、江淮等。
资料来源:《关于2018年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况的公示》
虽然,新能源汽车正积分可以买卖。但是,如前所述,他们的积分只怕卖不上价。
而且,根据双积分管理办法,新能源汽车正积分不得结转。只有2019年度产生的新能源汽车正积分可以等额结转一年。也就是说,2018年及以前的新能源汽车正积分在没卖出去的情况下,也就过期作废了。
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双积分管理办法
应修订
双积分管理办法的初衷,一方面是降低乘用车企油耗;另一方面,通过积分交易来奖励多生产新能源汽车的企业。从目前情况看,这两个政策初衷都可能落空。
在油耗积分方面,由于油耗积分计算当中,将新能源汽车按倍数记入总量计算,减小了企业油耗达标的难度。
根据知名NGO能源与交通创新中心(iCET)发布的《中国乘用车燃料消耗量发展年度报告2017》。在不包含新能源汽车优惠核算情况下,2016年油耗比2015年下降1.7%,和过去历年平均降幅相当,并无明显改善。特别是自主品牌,实际油耗不降反升。
在新能源汽车积分交易方面,2018年7月,车企之间可以就2017年度新能源汽车积分开始交易。但交易极其清淡,而且价格低廉。在工信部官方平台交易,平均价格为1700元左右,但在工信部平台之外,一些积分交易价格仅为100-200元。
由此可见,双积分管理办法应该修订。一方面,将油耗积分核算中新能源汽车优惠核算取消;另一方面,应该对新能源积分的计算门槛抬高,加大新能源汽车积分的稀缺性,让积分卖上价钱,才能鼓励优质新能源汽车企业。